Blog / OECD tarafından ?Yeşil Beceriler ve İşler? Raporu Yayımlandı
OECD tarafından “Yeşil Beceriler ve İşler” Raporu Yayımlandı
Yeşil Beceriler ve İşler (Green Skills and Jobs) adlı rapor, 2012 yılının Şubat ayında oluşturulan OECD ve CEDEFOP Yeşil Beceriler Forumu tarafından hazırlanmıştır. Forumun amacı; araştırmacılar, hükümet danışmanları, istihdam ve politika analistleri ile diğer sosyal paydaşların düşük karbonlu bir ekonomi için gerekli beceri ve eğitim ihtiyaçlarına yönelik güncel çalışmalarını bir araya getirmektir.
Raporda, yeşil beceriler ve yeşil işlerin neler olduğu ve düşük karbonlu ekonomiye etkileri tartışılmaktadır. Rapor, iş piyasasının yüksek karbonlu üretimden düşük karbonlu üretime geçerken tüm çalışanları etkileyeceğini belirtmektedir. Kaç adet işin ortaya çıkacağı ve yok olacağına ilişkin sayı belirtmek zor olmasına karşın, ekonominin dönüşümüne yönelik devam eden süreçte hem ekonomik sektörler arasında hem de ekonomik sektörler içindeki iş gücü talebinde önemli değişiklikler olacağı açıktır. Düşük karbonlu ekonomiye başarılı bir dönüşüm sağlanması için çalışanların azalan istihdam alanlarından diğer endüstrilere geçişi sağlanmalıdır. Düşük karbonlu ekonomiye dönüşümün önemli bileşenlerinden birisi, işgücünün beceri, bilgi ve kabiliyetlerinin kaynak verimli, sürdürülebilir proses ve teknolojiler ile iklim değişikliği azaltım ve uyum faaliyetlerine yönelik olacak şekilde geliştirilmesidir. Bu dönüşüm sürecinde, beceri geliştirme faaliyetleri önemli bir role sahip olacaktır.
Raporda ortaya çıkan temel bulgulardan biri, politika entegrasyonu ve koordinasyonun önemidir. Kamu aktörlerine düşen önemli görevler arasında, beceri geliştirme ve eğitim faaliyetlerinin yönlendirilmesi ve koordinasyonu yer almaktadır. Bu aktörler ayrıca yeşil becerilere olan talebi artırmak için de eşit önemde bir role sahiptir (örneğin, çevresel mallar ve hizmetler ile yenilenebilir enerji pazarlarını destekleyerek).
Rapor, öncelikli politika eylemlerinde 7 alana yönelik tavsiyede bulunmaktadır.
1. Düşük karbonlu ekonomiye geçiş sürecinde bütünleyici bir unsur olarak yeşil becerilerin geliştirilmesi: Düşük karbonlu ekonomiye geçiş sürecinin beraberinde getireceği sosyal, çevresel ve ekonomik faydalardan istifade edebilmek için yeşil becerilerin belirlenmesi, değerlendirilmesi ve ortaya çıkartılması gereklidir.
2. Geçiş sürecine yönelik temel oluşturmak için kamu politika koordinasyonunun optimize edilmesi: Kamu aktörlerinin beceri geliştirilmesi ve gerçekleştirilecek eğitim faaliyetlerinin yönlendirilmesi ve koordinasyonundaki rolü önemlidir. Yeşil becerilerin geliştirilmesi, ilave veya ayrı bir beceri geliştirme faaliyeti olarak değerlendirilmemeli, daha geniş çaptaki eğitimlere ve beceri geliştirme politikalarına entegre edilmelidir.
3. Taşınabilir becerilerin ve yaşam boyu öğrenmenin teşvik edilmesi: Politika koordinasyonu ve kurumsal entegrasyon sağlayabilmek için gerekli yollardan birisi, spesifik ve belirlenmiş yeşil işler yerine kaynak verimliliği alanında taşınabilir becerilere odaklanılmasıdır. Bu süreç işverenleri, çalışanları, sanayi birliklerini, eğitim kurumlarını ve yerel, bölgesel ve ulusal düzeydeki hükümetleri kapsayan ilgili tüm aktörlerin daha geniş katılımını gerektirmektedir.
4. Pazar gelişiminin düzenleyici faaliyetleriyle eşleştirilmesi: Kamu politikası eylemleri, çevresel standartları ve düzenlemeleri artırırken aynı zamanda yeni pazarlar geliştirerek yeşil beceri ve iş taleplerini yönlendirebilir. Bu durum özellikle enerji ve çevre politikalarında açık bir şekilde görülebilmektedir. Bu kapsamda yer alan uygulamalar arasında enerji verimliliği ve yenilenebilir enerjiye yönelik destekler yer almaktadır.
5. Politika eylemleri alanında şeffaflık konusuna odaklanılması: Kamu politikası aktörleri, politikalar konusunda şeffaflık sağlayarak, beceri faaliyetlerinin karşılanması sürecinde pazardaki aktörlerin yer almasını hızlandırabilir. Böylece özel sektör aktörlerinin, gelişen bu sektörlerde yatırım kararı vermesi ve kamu desteği ortadan kalktığında daha dayanıklı sektörlerin oluşması sağlanabilecektir.
6. Mikro, küçük ve orta ölçekli firmalarda stratejik kapasitenin geliştirilmesi: Yeşil becerilerin geliştirilmesi, KOBİ’lerin stratejik yönetim kabiliyetlerini geliştirme konusundaki geniş kapsamlı zorlukların bir kısmını oluşturmaktadır. KOBİ’lerin, yeşil becerilerin geliştirilmesine yönelik ihtiyaçları konusunda farkındalığı artırmak ve bu konuda geçiş sağlamak için KOBİ’lerin becerilerin eksikliğine verecekleri tepki ve kullandıkları beceri geliştirme konusundaki formal olmayan mekanizmalar daha kapsamlı olarak anlaşılmalıdır.
7. Bilgi eksikliğinin belirlenmesi için Ar-ge faaliyetlerine yatırım yapılması: Günümüze kadar çeşitli yüksek teknolojili becerilere odaklanan araştırmalar yerine, daha geniş kapsamdaki becerileri içeren araştırmalara ihtiyaç duyulmaktadır. Araştırma ve geliştirme yatırımları, kapsayıcı ekonomik büyüme ve sürdürülebilir istihdam için artırılmalıdır.
Raporun tamamına http://www.oecd-ilibrary.org/industry-and-services/greener-skills-and-jobs_9789264208704-en adresinden ulaşılabilmektedir.
Kaynak: OECD, CEDEFOD, Green Growth Studies, Greener Skills and Jobs, 2014.
